Теоретические основы организации безопасности объектов охраны. Вопросы категорирования объектов, классификации нарушителей, построения современных систем безопасности с применением технических средств охраны.
1.1. Сущность и содержание понятия «обеспечение безопасности объектов». Система обеспечения безопасности объектов охраны.
1.1.1. Общие положения.
В данном разделе излагаются основные направления деятельности по обеспечению безопасности объектов охраны (ОО), привлекательных для преступников с различных точек зрения. Преступные посягательства могут преследовать различные цели, например:
кражи материальных и/или информационных ценностей;
имеющие в своей основе террористические действия, направленные на решение политических или грабительских задач, как то: разрушение объекта (вывод его из строя); захват управления функционированием объекта (например, если это объекты радиовещания, телевидения, связи, то захват осуществляется для решения задач дезинформации, пропаганды, информационной блокады населения); информационная разведка; ограбление; внедрение членов организованных преступных формирований (ОПФ) или групп (ОПТ) в управленческие структуры и т.д.
Актуальность системного решения проблем и задач охранной деятельности особенно возросла в последние годы, что диктуется многими факторами, например:
в современных условиях становления новых общественных, экономических, политических, производственных и иных отношений при недостатке механизмов их правового регулирования происходит закономерный взрыв криминогенной обстановки. Резко активизируется деятельность организованных преступных структур, происходит их количественный рост, качественная техническая и методическая оснащенность, проникновение в коммерческие, государственные, в том числе и в правоохранительные органы. По информационно-аналитическим обзорам специалистов (экспертов) уровень преступности в ближайшие годы будет сохраняться;
преступные действия организованных структур, направленные на захват и ограбление учреждений, на получение конфиденциальной (секретной) информации о деятельности предприятий и т.д., все в большей степени подготавливаются как глубоко продуманные, технически хорошо оснащенные, смоделированные на достаточно высоком интеллектуальном и психологическом уровне акции; по данным экспертов подготовка и проведение преступных акций в большинстве случаев осуществляются на высоком профессиональном уровне, характеризуются системным решением (в том числе и в плане сокрытия следов) и часто отличаются жестокостью исполнения.
Исходя из изложенного, разработчики системной концепции обеспечения безопасности объектов в максимальной степени должны учитывать мировой и отечественный опыт, касающийся всей многогранной деятельности, организуемой по защите объектов.
Практика охранной деятельности показывает, что необходим научно обоснованный подход к решению проблем и задач охраны объектов, в особенности, если это особо важные, особо опасные объекты, объекты особого риска или объекты, содержащие большие материальные ценности (например, банки, хранилища драгоценных камней и металлов и т.д.).
В связи с тем, что наиболее высоким уровнем разработки систем защиты характеризуются особо опасные, особо важные, особо режимные объекты и банки, и этот опыт, безусловно, полезен для объектов многих отраслей народного хозяйства, где, возможно, придется работать сегодняшним студентам, в списке литературы приведены наименования соответствующих источников, опубликованных в открытой печати.
Очевидно, коль скоро действия преступников часто носят не просто ухищренный, а системно продуманный профессионалами характер, им следует противопоставить организацию и оснащение, выполненные на более высоком уровне профессионализма. Этим и объясняется необходимость разработки обобщенной системной концепции по обеспечению безопасности объектов, которая в каждом случае должна быть адаптирована к конкретному объекту, исходя из условий его функционирования, расположения, характера деятельности, географического положения, особенностей окружающей среды и обстановки и т.д. Таким образом, для каждого конкретного объекта должна разрабатываться на основе общей, своя собственная концепция безопасности, исходя из положений которой разрабатывается проект оснащения объекта инженерно-техническими, специальными и программно-аппаратными средствами защиты.
Данное учебное пособие предполагает изложение главным образом тех знаний, которые относятся к организации и тактическим приемам охраны объектов, созданию и применению комплексов технических средств охранной сигнализации, устанавливаемых для защиты объектов охраны.
Технические средства охраны (ТОО), установленные на объектах охраны, должны в комплексе с силами физической охраны и системой инженерных сооружений удовлетворять современным (исходя из сложившейся криминогенной обстановки) требованиям по охране ОО от устремлений потенциального нарушителя.
Учитывая изложенное, разработчики технических средств охранной сигнализации (ТСОС) и комплексов технических средств охраны (КТСО) при анализе исходных положений для определения «моделей нарушителей» должны рассматривать и такие факторы, характерные для современной жизни, как:
- наличие в свободной продаже зарубежных и отечественных
изделий спецтехники; - возможность приобретения современного вооружения;
- возможность рекрутирования организованными преступными
формированиями подготовленных в силовых структурах людей; - наличие значительных финансовых ресурсов в криминальных
структурах и т.д., т.е. факторов, расширяющих возможность
преступных формирований организовывать против объектов
охраны преступные действия с высоким уровнем их предварительной подготовки.