Участие органов ГПН в обеспечении требований пожарной безопасности в области пожарной авто матики осуществляется в ходе детальных обследований объектов и в процессе нормативно-технической работы на следующих этапах:
- при рассмотрении проектно-сметной документации на АСПС;
- при приемке АСПС в эксплуатацию;
- в процессе эксплуатации АСПС.
Заключение органов ГПС выдается на проектно-сметную документацию автоматических систем (установок) пожаротушения и автоматических систем (установок) пожарной сигнализации при наличии в ней отступлений от государственных стандартов, норм, правил (далее норм) проектирования, затрагивающих вопросы пожарной безопасности, а также в случае отсутствия норм проектирования, утвержденных в установленном порядке.
Для рассмотрения и согласования проектов АСПТ (АСПС) проектная организация (заказчик) представляет в территориальный орган ГПС следующие материалы:
- сопроводительное письмо;
- лицензию на соответствующий вид деятельности, выданную органами ГПС МВД России (для действующих объектов) или органами лицензирования Госстроя России (для строящихся и реконструируемых объектов);
- комплект проектной документации на АСПТ (АСПС).
Проектная документация должна быть оформлена в установленном СНиП 11-01-95 порядке и в соот ветствии с приложениями 2 -10.
Комплект проектной документации на автоматическую систему (установку) пожаротушения или автоматическую систему (установку) пожарной сигнализации, представляемый на согласование органам ГПН, должен содержать, как минимум:
- задание на проектирование;
- проектно-сметную документацию на стадии проекта (рабочего проекта);
Задание на проектирование должно быть разработано, оформлено, согласовано и утверждено в соответствии с порядком и правилами, представленными в приложении 1.
Задание на проектирование должно быть согласовано с территориальными органами ГПС МВД Рос сии.
Проектно-сметная документация на АСПТ (АСПС), представляемая на рассмотрение и согласование в территориальный орган ГПС МВД России, должна соответствовать приложениям 2-10.
Порядок рассмотрения и согласования проектов АСПТ (АСПС)
В процессе рассмотрения проекта АСПТ (АСПС) необходимо проконтролировать: - наличие соответствующей лицензии у организации, выполнившей проект;
- наличие сертификатов пожарной безопасности для составляющих элементов АСПТ (АСПС), включенных в “Перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации в области пожарной безопасности в Российской Федерации”;
- соответствие исполнения компонентов систем условиям применения;
- наличие заключений, свидетельств, сертификатов специализированных организаций о взрывозащищенности оборудования АСПТ (АСПС) при его размещении в помещениях категорий А и Б по НПБ 105-03 и во взрывоопасных зонах по ПУЭ;
- правильность выбора способа тушения (объемный, поверхностный, локальный), типа АСПТ; - правильность выбора огнетушащего вещества и принятой для него в расчетах нормативной концентрации (или других нормативных параметров);
- правильность выбора параметров подачи ОТВ в соответствии с требованиями норм ПБ для данных типов АСПТ ;
- продолжительность подачи (времени выпуска) ОТВ;
- интенсивность подачи (секундного расхода) ОТВ;
- суммарное количество ОТВ;
- инерционность АСПТ;
- алгоритм подачи ОТВ (последовательность включения направлений, батарей, модулей, баллонов, ГОА и т. п.);
- соответствие размеров объекта (защищаемого помещения) и видов технологических процессов производств требованиям норм на применимость соответствующих огнетушащих веществ, типов АСПТ;
- соответствие ограничений на максимальный суммарный объем, площадь, высоту, степень негерметичности объекта и другие параметры требованиям норм для АСПТ соответствующего типа; - соответствие принятых в проекте расчетных геометрических характеристик объекта фактическим; - соответствие допустимого для применения ОТВ напряжения электрооборудования имеющемуся на объекте;
- обеспечение выполнения команд и выдачи сигналов электроуправления в соответствии с требованиями ГОСТ 12.4.009-83, НПБ 88-01 и норм ПБ на данный тип АСПТ;
- правильность выбора и расстановки насадков, оросителей и пожарных извещателей; - обеспечение равномерности распределения ОТВ (по объему, площади, высоте защищаемого объек та);
- принятые в проекте значения времени эвакуации обслуживающего персонала из защищаемого по мещения и задержки пуска ОТВ, запаса и резерва ОТВ (модулей, ГОА) и их соответствие нормам ПБ для данного типа АСПТ;
- наличие проектных решений по обеспечению взаимодействия пожарной автоматики с инженерным оборудованием объекта (отключение электропитания, обеспечение необходимого времени эвакуации, отключение вентиляции, закрытие заслонок и т. д.);
- наличие устройств (или применение других проектных решений) для удаления ОТВ и продуктов горения после окончания тушения пожара;
- наличие проектных решений по обеспечению заправки, дозаправки ОТВ, подкачки газа пропеллента, наличие необходимого запаса, резерва ОТВ или средств пожаротушения, обеспечение, при необходимости, соответствующих услуг, предоставляемых сервисной организацией;
- наличие в спецификации АСПТ ЗИП на модули, батареи, распределительные устройства, узлы пус ка и т. д.;
- соблюдение требований норм ПБ, СНиП, ПУЭ по размещению и компоновке на объекте узлов и элементов, входящих в состав АСПТ (АСПС);
- соответствие исполнения узлов и элементов АСПТ (АСПС) категории производства (особенно для помещений категорий А и Б по НПБ 105-03 и помещений со взрывоопасными зонами по ПУЭ); - наличие проектных решений по устройству защитного заземления (зануления) в соответствии с требованиями ПУЭ;
- соответствие указанных в проекте показателей надежности АСПТ заданным в ТЗ или требуемым соответствующими нормами ПБ для данного типа АСПТ;
- соответствие требований по окраске элементов АСПТ, предусмотренной ГОСТ 12.4.026-01 и нор мами ПБ для данного типа АСПТ;
- категорию электропитания АСПТ и ее соответствие требованиям норм;
- наличие молниезащиты зданий и сооружений, помещения которых оснащены АСПТ, в соответ ствии с РД 34.21.122-87;
- степень жесткости помехоустойчивости для приборов и аппаратуры автоматических установок по жаротушения, несанкционированный пуск которых может привести к созданию угрозы здоровью и жизни людей; она должна быть не ниже 2 (п. 3.1.7 НПБ 57-97).
При контроле правильности выбора ОТВ в случае отсутствия для данного защищаемого объекта не обходимых норм проектирования следует руководствоваться техническим заданием на проектирование АСПТ, СНиП, нормами и правилами ПБ, ведомственными нормами и правилами, рекомендациями ВНИИПО.
При расчете АСПТ должна быть принята величина нормативной концентрации, равная максималь ному значению для материалов, применяемых в защищаемом помещении (при использовании таких нормативных параметров, как защищаемые единицей массы ОТВ площадь и объем, необходимо прини мать минимальные значения этих параметров для материалов, применяемых в защищаемом помеще нии).
Огнетушащее вещество, принятое для применения в АСПТ, должно быть:
- эффективным для тушения горючих веществ, имеющихся на объекте;
- совместимым с материалами и оборудованием (в том числе электрооборудованием) защищаемого объекта и безопасным для них;
- безопасным для персонала защищаемого объекта, с учетом условий применения (ОТВ) и возможно сти эвакуации персонала;
- отвечающим требованиям охраны окружающей среды.
Огнетушащие и физические свойства ОТВ должны позволять его хранение и обеспечивать эффективное применение в диапазоне температур эксплуатации объекта в течение срока службы соответствующего средства пожаротушения.
Рассмотрение и согласование отступлений от норм проектирования и проектных решений, на кото рые отсутствуют нормы проектирования, должно осуществляться в порядке, установленном НПБ 03-93, при наличии рекомендаций или заключения специализированной научно-исследовательской организа ции по указанному отступлению.
При рассмотрении проектов АСПТ, выполненных зарубежными фирмами, не имеющими лицензии ГУГПС МВД России на проведение данного вида работ (комплексная поставка защищаемого оборудо вания и установка), необходимо руководствоваться требованием п. 6.1 НПБ 04-93.
В случае привлечения к проектированию АСПТ зарубежных фирм, имеющих соответствующие ли цензии (ГУГПС МВД, Госстроя и т. д.), при рассмотрении и согласовании проекта, а также приемке АСПТ в эксплуатацию необходимо руководствоваться настоящими рекомендациями.
Оформление заключения на проектно-сметную документацию АСПТ осуществляется в соответствии с п. 4.3.9 Наставления по организации и осуществлению государственного пожарного надзора в Россий ской Федерации. По выявленным государственным инспектором отступлениям и нарушениям требова ний пожарной безопасности в проектно-сметной документации генеральному проектировщику (проек тировщику) вручается предписание. При необходимости копия предписания для сведения направляется заказчику, генеральному подрядчику и в вышестоящий орган управления ГПС.
Государственные инспекторы при рассмотрении проектной документации не должны делать какие либо записи и ставить штампы на технической документации проекта. Допускается оформлять пись менное заключение о соответствии представленной на рассмотрение проектной документации требова ниям пожарной безопасности.
Монтаж системы комплекса (по ГОСТ Р 50776-95)
Работы по монтажу технических средств охранной сигнализации на объекте следует проводить в соответствии с действующими строительными нормами и правилами, РД 78.145. Общие требования к монтажу линейной части
Монтаж электропроводок.
Сопротивление и электрическая изоляция электропроводок должны обеспечивать напряжение пита ния приборов или устройств не меньше минимально допустимого значения при максимальном рабочем токе.
Монтаж электропроводок технических средств охранной сигнализации следует выполнять в соот ветствии с проектом, типовыми проектными решениями и с учетом требований СНиП 3.05.06, СНиП 3.05.07, ПУЭ, действующих ведомственных строительных норм, РД, инструкций, правил и т.п. Выполнение контактных соединений
Контактные соединения электропроводок должны проходить испытания на электрическую прочность изоляции и иметь механическую защиту от повреждений.
Соединения допускается осуществлять только стандартными методами: с помощью распаечных ко робок, розеток, вилок и т.п.
Гибкие соединения
Гибкие соединения (гибкие переходы) должны быть выполнены таким образом, чтобы обеспечивать защиту от усталостного разрушения и деформации в процессе эксплуатации.
Механическая защита электропроводов
Электропровода должны иметь надежную защиту от механических и коррозионных повреждений и прокладываться в строго отведенных местах или в специальных трассах, например штробах, металлор укавах, коробах, лотках и т.п.
Подготовка к монтажу
Устанавливаемые на объекте приборы и устройства должны быть предварительно проверены и ис пытаны.
На объект приборы и устройства следует доставлять в целой упаковке, защищающей от повреждений в процессе транспортирования и хранения и имеющей необходимую маркировку. Не допускается хранить приборы и устройства на объекте до начала монтажа, если не обеспечены необходимые места и условия хранения (см. 3.2 перечисление з).
Порядок передачи оборудования и материалов монтажно-наладочной организации должны соответствовать требованиям СНиП 3.01.01 и Временного положения [7].
Правила размещения технических средств системы, комплекса
Мероприятия по размещению технических средств системы, комплекса включают в себя: а) определение мест установки охранных приборов и устройств: ПКП, охранных и тревожных изве щателей, световых и звуковых оповещателей, средств связи;
омических охранных извещателей,
шлейфов сигнализации);
в) монтаж охранных приборов и устройств (охранных и тревожных извещателей, ПКП, световых и звуковых оповещателей, средств связи);
г) пусконаладочные работы;
д) проработку вопросов по организации их технического обслуживания и ремонта. Ограничениями в выборе мест размещения технических средств охранной сигнализации являются: - мешающие их устойчивому функционированию помехи (источники повышенной температуры,
вибраций, акустических шумов, фоновых засветок, электромагнитных излучений, нестабильности электропитания);
- возможные умышленные или неумышленные механические или коррозионные повреждения; - климатические воздействия.
Правила внесения функциональных изменений в существующую систему, комплекс (рекон струкция, капитальный ремонт)
Если функциональные изменения (реконструкция, капитальный ремонт) в существующей системе, комплексе заключаются лишь в расширении ее функции на базе действующего оборудования, то следу ет проверить:
- смогут ли старые объектовые охранные приборы и устройства нормально функционировать совместно с вновь устанавливаемыми на объекте;
- обеспечат ли существующие объектовые источники электропитания нормальное функционирование усовершенствованной системы (комплекса) охранной сигнализации.
Любые функциональные изменения системы, комплекса следует заканчивать пусконаладочными ра ботами в соответствии со СНиП 3.05.06 и эксплуатационными испытаниями, обеспечивающими устойчивую и стабильную работу технических средств сигнализации (без отказов и ложных сигналов тревоги).
Монтаж объектовых технических средств сигнализации (по РД 78.145-93)
Объекты оборудуются как правило, раздельными охранными и пожарными шлейфами сигнализации. Допускается включение охранных и пожарных извещателей в один шлейф сигнализации при кругло суточной работоспособности пожарной сигнализации в соответствии со схемой, приведенной в реко мендуемом приложении 4 (к РД 78.145-93).
Работы по монтажу объектовых технических средств сигнализации при строительстве объекта долж ны осуществляться в три этапа.
На первом этапе должны выполняться работы, указанные в п.1.17 настоящего пособия. Работы первого этапа должны выполняться одновременно с производством основных строительных работ.
На втором этапе должны выполняться работы по монтажу защитных труб электропроводок, извеща телей, оповещателей, щитов, приемно-контрольных приборов, сигнально-пусковых устройств и под ключению к ним электропроводок (п. 2.1.4).
Работы второго этапа должны выполняться после окончания строительных и отделочных работ. На третьем этапе должны выполняться работы по электрической проверке, регулировке установлен ных технических средств сигнализации (п. 2.1.5).
ПРИМЕЧАНИЕ. Работы третьего этапа завершаются оформлением акта об окончании монтаж ных работ по форме рекомендуемого приложения 5, если подрядная организация выполняет только монтаж технических средств сигнализации. При этом подрядная организация должна участвовать в комиссии по сдаче смонтированных технических средств в эксплуатацию.
На действующих и реконструируемых объектах работы по монтажу технических средств сигнализа ции должны осуществляться в два этапа первый этап - согласно п.2.1.4, второй этап - согласно п.2.1.5 настоящего пособия.
Монтаж периметральных технических средств сигнализации.
Работы по монтажу периметральных технических средств сигнализации должны осуществляться в два этапа.
На первом этапе должны выполняться работы по монтажу защитных трубопроводов электропроводок, извещателей, оповещателей, щитов, ПКП, промышленных телевизионных установок (ПТУ) и под ключению к ним электрических проводок.
Работы первого этапа должны выполняться после окончания строительных и отделочных работ. На втором этапе должны выполняться работы по электрической проверке, регулировке и настройке периметральных технических средств согласно п.2.1.5.
Работы второго этапа должны выполняться после окончания монтажных работ. При организации охраны территории объекта наряду с ограждениями следует блокировать ворота, калитки, крыши зданий, построек, навесов, примыкающих непосредственно к внешнему ограждению, согласно проекту или акту обследования.
Для охраны территории объекта дополнительно к периметральным техническим средствам следует также применять следующие средства усиления охраны:
- охранное телевидение,
- охранное электроосвещение,
- средства постовой связи и оповещения.
В состав ПОС должно входить световое табло с мнемосхемой защищаемого периметра, которое размещается в помещении охраны.
Технический надзор за производством работ должен осуществляться ответственными представителями заказчика, а на объектах, охраняемых или подлежащих передаче под охрану - подразделениям охраны и работниками этих подразделений.
Технические средства, подлежащие установке на объекте, должны соответствовать спецификации проекта или акту обследования. Их установка должна производиться в местах, определенных проектом или актом обследования в соответствии с технологическими картами, требованиями технической документации предприятий-изготовителей, ПУЭ и РД 78.145-93.