• СОСТАВЛЕНИЕ ПЛАНА ОРГАНИЗАЦИИ СИСТЕМЫ ОХРАНЫ ОБЪЕКТА
    1. Определение рубежей и подрубежей защиты.
    2. Определение угроз на рубежи и наиболее опасных направлений.
    3. Определение технических средств защиты.
    4. Определение необходимых человеческих ресурсов, порядка организации управления и взаимодействия.
    5. Определение вариантов защиты при наличии тех или иных угроз.
    6. Определение материальных затрат и разработка линии финансирования охранных мероприятий.
    Необходимо учитывать, что средства защиты составляются, исходя из возможных угроз для данного объекта на данном рубеже, а не «от всего». Последний путь — более дорогой и в действительности защищает от несуществующих угроз, а от реальных, наоборот, защищает мало. Итак, варианты защиты разрабатываются только исходя из реальных угроз.
    Необходимо также отметить, что данный план — универсальная схема для организации безопасности любой системы. План может применяться к безопасности стационарных объектов, инкассации, информации, государственной безопасности, безопасности пеших прогулок, секса и пр.

СИСТЕМА БЕЗОПАСНОСТИ УСЛОВНОГО ОБЪЕКТА «ЗАВОД»

Условным объектом «Завод» называется объект, представляющий собой огороженный забором земельный участок со зданием или комплексом производственных, административных, вспомогательных и иных зданий внутри него.

Первый рубеж


Основные угрозы первого рубежа условного объекта «Завод»: теракт, личная угроза, концентрация сил перед вторжением на объект, съем информации визуальным способом.
Теракт. Под терактом будем рассматривать криминальные взрывы, направленные как на дестабилизацию работы
предприятия, так и на третьи лица (подрыв близлежащего здания и пр.). Наиболее стандартные места закладки взрывных устройств (ВУ): урны и кустарник перед входом, ветки деревьев (достаточно редко), бесхозные вещи, за бордюром, в автомобилях (также и начиненные взрывчаткой автомобили, как было при покушении на Б. А. Березовского).
Для профилактики терактов необходимо предусмотреть организацию патрульного наряда силами как минимум двух человек для обхода территории. Частота обхода: через два часа — норма.

Технический уровень.

Для осмотра части территории (кустарник, иные труднодоступные места) установить ВКН по типу фиксации события. Перед входом при необходимости установить взрывобезопасные урны. Для технического вооружения патруля использовать детекторы взрывчатых веществ (ВВ), рентгено-просмотровую технику, средства локализации ВУ (противоосколочные и противофугасные маты), возможно, разрушители ВУ (направленно-подрывные или гидравлические).
При обнаружении постороннего предмета его принимают за взрывоопасный предмет (ВОЦ). Силами патруля возможно изучить предмет при помощи технических средств обнаружения ВВ. Перед этим необходимо выставить оцепление (1-2 человека). Если путем технического контроля следов ВВ не обнаружено — сделать боковой разрез и осторожно изучить содержимое. До окончания осмотра нельзя перемещать предмет, брать за ручки и т. д. Это связано с тем, что надежность большинства технических средств антитеррора не превышает 0,7. Если при изучении ВОП ВУ не обнаружено, бесхозный предмет сдается на хранение старшему по СБ. По результатам осмотра пишется рапорт. При обнаружении (или детекции) ВВ или ВУ необходимо обеспечить оцепление места закладки (3-5 человек) в радиусе не менее 10 м. По факту обнаружения ВОП сразу необходимо поставить в известность органы внутренних дел (ОВД). Попытки разминирования до прибытия сотрудников ОВД запрещены!
По возможности необходимо изолировать ВУ соответствующими средствами локализации.
Тактически можно допустить попытку самостоятельного разминирования при запаздывании сотрудников ОВД, использовании ВУ замедленного действия, закладке ВУ около объектов, когда его подрыв может привести к тяжким последствиям. Разминировать ВУ можно только в том случае, если тип ВУ известен или полностью определен! Обычно под грунт монтируется поддон и ВУ эвакуируется в безопасное место. Гранаты, использующиеся в качестве мин, можно нейтрализовать на месте. По факту самостоятельного обезвреживания ВУ пишется рапорт на имя начальника СБ и в ОВД.

Личная угроза.

Проявление личной угрозы возможно по трем основным каналам: снайпинг, ВУ, нападение на ближней дистанции.
Противодействие ВУ было рассмотрено выше.
Для профилактики снайпинга необходимо выяснить возможные снайперские позиции. Таковыми могут быть: чердаки, крыши, окна домов (редко), подвалы и цоколи (редко), близко стоящие автомобили.

Техническое противодействие.

По согласованию с ЖЭУ необходимо зачистить и установить металлические двери на подвалы и чердаки близлежащих зданий. Здесь же следует установить простейшие системы сигнализации (например, магнитно-контактная на двери). Можно использовать систему обнаружения оптических приборов, направленных на охраняемый объект. Такие системы производит московская фирма «Транскрипт». Их «минусом» является значительная дороговизна, что делает их недоступными для многих предприятий негосударственной безопасности.

Физическое противодействие.

Необходим регулярный обход возможных позиций. Его может делать группа объектовой охраны перед заступление на дежурство или специальная группа охранно-технического осмотра (ОТО), регулярно проводящая зачистку мест постоянного пребывания охраняемого объекта. Кроме этого, для безопасности возможного объекта личной угрозы необходимо предусмотреть группу личной охраны. Численность смены личной охраны должна быть не менее трех человек плюс водитель.

Информационное противодействие.

Необходимо постоянно анализировать уровень угрозы охраняемому лицу. Кроме этого возможна работа с внештатным активом из близлежащих зданий. Вопросы: лица, снимающие квартиры с видом на объект, посторонние лица, задерживающиеся для изучения объекта,и т.д.
Нападение на ближней дистанции возможно путем кратковременного огневого воздействия или попыток побоев или ранения охраняемого лица холодным оружием. Для противодействия нападению на ближней дистанции необходимо иметь группу личной охраны. Дополнительное техническое обеспечение: средства пассивной бронезащиты.
Противодействие визуальному съему информации принципиально не отличается от противодействия снайперской угрозе. Необходимо только тщательно контролировать подолгу стоящие неустановленные автомобили и праздношатающихся личностей. Для проверки подозрительных автомобилей можно использовать сотрудников милиции. Некоторые предприятия держат 2-3 комплекта обмундирования МВД и проверяются подозрительные места, автомобили и т.д. сотрудниками СБ, переодетыми в форму милиции. В этом случае необходимо помнить о возможности ответственности по ст. 203 УК РФ («Превышение полномочий служащими частных охранных и детективных служб») и ст. 237 УК РФ («Подделка, изготовление или сбыт поддельных документов, ...»). Реальный вариант — патруль в стандартной серой форме с «непонятными и страшными» надписями «TEAM SPECIAL», «SPECIAL FORCES» или малопонятными аббревиатурами с законными удостоверениями нештатных сотрудников милиции.
Чтобы своевременно установить концентрацию сил для вторжения необходимы регулярные патрули, а также установка скрытых видеокамер для наблюдения за проходными дворами и каналами выдвижения к охраняемому объекту.

Второй рубеж


Основная угроза: несанкционированный доступ. Доступ на объект может быть санкционированным (проход, доступ) или несанкционированным (проникновение).
Каналы доступа: забор, проходные, коммуникации. Защита забора. Перед забором необходимо вырубить деревья и кустарники. Забор непрозрачный, высота 2-3 м. За забором полезны густые кустарники. В них можно разместить т. н. МЗП (малозаметные препятствия) — звездочки-неваляйки, ловушки, капканы. Это затруднит путь террориста, тем более при наличии сигнализации. Вариант защиты забора: по забору — радиотехническая или обрывная система (возможно, для затруднения преодоления, по верху забора на жидкий бетон установить осколки битого стекла), сразу после забора — спираль проволочного заграждения, за ней — система обнаружения нарушения ЭМ-поля двух коаксиальных кабелей. Кроме того, полезно предусмотреть регулярные патрули по внутреннему периметру. В ночное время возможно использование сторожевых собак. Для ночной охраны необходимо также установить освещение. Освещение возможно по линии забора. В этом случае фонари могут стать мишенью хулиганов. Другой вариант освещения: снизу-вверх по направлению к забору. В этом случае нарушитель попадает в зону сплошного света, слепящего его, что достаточно неприятно.
На пункте контрольно-пропускного режима (КПР) необходим постовой наряд численностью минимум 3 человека: один занимается контролем допуска посетителей; другой контролирует проезд автомобилей; третий подстраховывает работу двух первых. При наличии двух и более линий на проходной количество охраны пропорционально увеличивается.
Техническое оборудование поста КПР: средства контроля доступа, проверки документов, контроля посетителей и ручной клади (металлодетекторы, детекторы ВВ, рентгено-просмотровая техника).
Внутрь пропускают обычно только автомобили работников. Для автомобилей посетителей организуется наружная автостоянка. Внутрь пропускают также автомобили для получения (сдачи) грузов.
Доступ посетителей организуется в зависимости от требований руководства и соображений безопасности. Наиболее жесткий вариант — запрет проноса габаритных вещей и оружия.
Для контроля над проносом оружия необходимо установить и настроить металлодетектор. При обнаружении оружия потребовать разрешение на него. Если разрешения нет или оно фиктивное (поддельное), задержать посетителя для передачи в ОВД. Выявленное оружие передается на хранение в СБ (ни в коем случае не изымается). При этом владельцу выдается расписка в получении от него оружия, где указываются марка и номер оружия, фамилия владельца и количество-патронов. Допускается взятие на хранение только оружия. Магазин и патроны остаются у владельца. При этом взятие оружия на хранение возможно только в том случае, если на посту, где происходит передача, есть в наличии сейф или металлический шкаф с толщиной стенок не менее 3 мм и т. д. в соответствии с инструкций МВД по хранению оружия. Не сдавать оружие имеют право только сотрудники государственных правоохранительных органов при выполнении прямых служебных обязанностей (наличие соответствующих ордеров или товарно-транспортных накладных): сопровождение грузов, инкассация, необходимость проведения на территории задержания и/или обыска. Также возможно пропускать вооруженных инкассаторов по предварительной договоренности. При отказе сдать находящееся на законном хранении оружие посетитель не допускается на предприятие. Основанием для задержания это не является.
На некоторых объектах существует режим запрета проноса габаритных вещей. Все габаритные вещи (сумки, портфели
ж пр.) сдаются в камеру хранения при проходной. Требование сдачи габаритных грузов возможно только при наличии данной камеры хранения.
Режимы ограничения допуска регулируются Инструкцией по КПР за подписью начальника СБ и обязательной (!) визой директора предприятия.
Коммуникации — нередко упускаемый из виду канал проникновения на объект. Наиболее часто проникновение происходит через коммуникации водоканала и ГТС. На выходных люках коммуникаций целесообразно установить открывающиеся решетки и простейшие модели (типа магнитно-контактной) систем охранной сигнализации.
Техническими средствами обеспечения безопасности второго рубежа являются средства охранно-пожарной сигнализации, охранного видеонаблюдения, антитеррора, средства контроля доступа. Физическими средствами — посты КПП, патрули внешние (отработка прилегающей территории) и внутренние (контроль над территорией).

Третий рубеж

Третий рубеж — это т. н. внутренний контроль (внутренний режим) на предприятии.
Внутренний режим ставит задачу контроля над персоналом и посетителями предприятия.
«Правило закрытых дверей» — каждый сотрудник имеет право входа только в определенные его работой помещения. Клиенты имеют право доступа только в комнаты для приема посетителей и комнату переговоров. Комната переговоров служит для контактов с наиболее важными клиентами или партнерами. Она защищается наиболее серьезно. Кроме охраны у дверей во время переговоров необходимы постоянные зачистки помещения на предмет выявления технических средств шпионажа, защита окон, коммуникаций.
Посетители допускаются только в сектора, необходимые для работы (свой цех, свой отдел и т. д.). Сотрудники находятся на работе только в рабочее время. При необходимости внеурочной работы сотрудники должны получить разрешение у своих непосредственных руководителей (список лиц, имеющих право допуска на внеурочную работу, заранее устанавливается приказом директора предприятия). Руководитель должен поставить в известность сотрудников охраны. В журнал записывается: от кого поступило распоряжение, кто допускается на внеурочную работу, в какое время. По окончании разрешенного времени сотрудники должны покинуть предприятие.

  • Контроль режима обеспечивается за счет кодовых или дистанционных замков (код или ключ знают или имеют только сотрудники с правом доступа), установки постов охраны, осуществляющих контроль, установки видеокамер наблюдения, налаживания централизованной системы контроля допуска.
    Так или иначе, но сотрудники охраны необходимы при доступе на уровень администрации и уровень работы с клиентами. Уровни третьего рубежа защиты на условном объекте «Завод» обычно распределяются между зданиями, т. е. каждый работник имеет право доступа только в здание, в котором он работает.
    Необходима постоянная радиотехническая зачистка основных помещений (директор, приемная, бухгалтерия, секретари, курительная комната и т. д.). Кабинеты первых лиц защищаются наиболее серьезно. Это защита дверей, окон, сигнализация внутри кабинета. Рабочий вариант — активная инфракрасная система после окон и двери изнутри и/или любой вариант пассивной системы внутри помещения.
    Технические средства обеспечения третьего рубежа — средства контроля доступа, охранно-пожарной сигнализации, видеокамеры наблюдения, средства противодействия несанкционированному съему информации. Физические средства — посты внутренней охраны, операторы технических средств безопасности.

СИСТЕМА БЕЗОПАСНОСТИ УСЛОВНОГО ОБЪЕКТА «ОФИС»


«Офис» —помещения предприятия внутри здания, принадлежащего другой организации. Обычно в одном здании размещается множество фирм, разнесенных по коридорам и этажам. В данном случае будем считать, что « Офис» — это крыло здания, представляющее собой коридор с комнатами.

Первый рубеж


Достаточно неудобно отслеживать этот рубеж, когда рядом с вашим офисом находятся еще 2-3 офиса соседей. Поэтому в данном случае приходится заниматься более нейтрализацией угроз, нежели их предупреждением. Возможна охрана при входе в здание, но ввиду достаточно большого количества офисов и посетителей (которых невозможно обеспечить пропусками) эта охрана будет заниматься только отсеиванием лиц БОМЖиЗ, представителей Канадской оптовой компании и лиц в состоянии алкогольного или наркотического опьянения.

Второй рубеж.


При входе в ваше крыло ставится мощная металлическая непрозрачная дверь. За дверью два охранника (СМ. Сноску 1). Они занимается пропускным режимом (проверка или выписывание пропуска, контроль над проносом оружия и ВВ), другой страхует напарника и провожает посетителя до необхо
------
Сноска 1. Охрана помещения одним человеком полностью недейственна. В 1993 г. при охране предприятия в одиночку был убит боец Пермского ОМОНа, имевший отличную подготовку и неоднократно выезжавший в командировки в зоны боевых действий.
-------------
димого тому кабинета. Окна защищаются так же, как и для условного объекта «Банк». В случае смежных с соседями стен необходимо укрепить эти стены и защитить их вибрационными системами сигнализации (обычно типа «Шорох) для исключения проникновения через эти стены. В наиболее важных помещениях желательно также укрепить пол и потолок.

Третий рубеж


Уровни третьего рубежа обычно распределяются в глубь коридора. Сначала кабинеты часто посещаемых посетителями сотрудников (менеджеры, секретарь и пр.). Далее кабинеты, посещаемые в основном сотрудниками (кабинет зам. директора, приемная и т. д.), в конце коридора располагаются наиболее важные помещения — бухгалтерия, касса, склад и т. д. Второй уровень достаточно перекрыть от первого металлической дверью с кодовым замком. Естественно, в этом случае необходима камера видеонаблюдения за перекрытым коридором с выводом на монитор, находящийся на столе охраны.



ОРГАНИЗАЦИЯ СИСТЕМЫ ОХРАНЫ СТАЦИОНАРНЫХ ОБЪЕКТОВ

ОХРАНЫ ПРЕДПРИЯТИЙ РАЗЛИЧНОГО НАЗНАЧЕНИЯ

Банки

Для банка характерен очень плотный контрольно-пропускной режим. Проверка на оружие и ВВ, камера хранения вещей посетителей, допуск только с папками, пофамильная фиксация доступа клиентов — стандартные меры банковского КПР. Доступ посетителей возможен только в кассовый и операционный залы, комнату для посетителей (если она существует). Часто экономист для работы с клиентами находится за отдельной стойкой в операционном зале. В кассовый зал клиенты приглашаются по очереди. Нормы защиты кассы определены стандартами ЦБ и МВД РФ. Защитное остекление класса ВО, невозможность контакта рук кассира и клиента, тревожная кнопка у кассира, видеокамера наблюдения — все это нормы единого стандарта. В случае условного объекта «Банк», кассовый и операционный залы должны находиться только на первом этаже. На входе обычно работают 3 человека охраны. На кассовом и операционном зале работают 2-3 человека. Также предусматриваются оператор видеокамер и старший смены (свободный режим). Таким образом, стандартная дневная смена составляет 5-9 человек, ночная — 2-3 человека.

Магазины

Основные угрозы для магазинов — мелкие хищения с витрин, прилавков и пр., теракты с использованием ВУ, грабежи кассиров. В целях профилактики этого в большинстве европейских и американских магазинов налажена система охранного- видеонаблюдения с постоянной записью на видеомагнитофон. Кроме этого, стандартный вариант: охрана (2 человека в зале или на этаже), камера хранения сумок у входа, специальные корзинки для покупателей. Основная задача охраны
— не действовать слишком нагло и напористо. Магазин — это не банк. Покупатель попросту уйдет в другой магазин. Также необходимы контроль над доступом в служебные помещения и обязательная ночная охрана. Кроме этого, охранник обязан отслеживать бесхозные сумки, коробки и пр. — стандартная маскировка ВУ. При обнаружении таковых следует ограничить подход посетителей к данному месту, осмотреть предмет на вероятность наличия в нем ВУ. При определении ВУ принять меры к эвакуации посетителей, оцеплению этажа (сектора), вызову ОВД. При необходимости эвакуировать или принять меры к обезвреживанию ВУ. Для противодействия мелким хищениям с витрин необходимо устанавливать закрытые витрины. Если это невозможно, усилить наблюдение за данным сектором при помощи продавцов, охраны, систем ВКН. Для противодействия грабежам кассиров . необходима регулярная передача больших сумм из кассы в бухгалтерию. Инкассацию совершает охранник или кассир в сопровождении охранника.

Стандартная численность охраны

— 2 человека на этаж и оператор видеокамер для дневного и 2-3 человека для ночного дежурства.
Торговые предприятия
Часто предприятие занимает условный объект «Офис» плюс торговый зал. Охрана торгового зала схожа с системой охраны магазинов, но без сдачи сумок в камеру хранения — доступ свободный. Охрана офисных помещений — в соответствии с планом защиты соответствующего условного объекта.

Бордели

Основные угрозы для борделей: насильственные преступления против работниц (работников), силовые акции криминальных структур, визуальное наблюдение за составом клиентуры. Для.защиты от этого необходимо предусмотреть КПР. В элитных борделях к обслуживанию допускаются только хо
рошо известные клиенты. В остальных — не допускаются к обслуживанию лица в состоянии сильного алкогольного или наркотического опьянения, явно не отдающие отчета в своих действиях, некредитоспособные лица, хулиганствующая молодежь. Таким образом, необходимо иметь на входе 2 человек охраны. В номерах предусмотреть тревожные кнопки. Охрана обязана отслеживать каналы визуального наблюдения. Необходима система контрнаблюдения (с соседней улицы) для раннего предупреждения угроз. Нужно предусмотреть возможность быстрой эвакуации клиентов через потайной выход. Таким образом, стандартная смена охраны борделя может составлять 4—5 человек.

Комбинированные условные объекты

Возможны следующие варианты:
• этаж здания с отдельным входом: доступ «Банк», защита помещений «Офис»;
• здание на территории, огороженной небольшой (офисной) оградкой: видеонаблюдение за доступом за оградку, система безопасности «Банк».

СИСТЕМА БЕЗОПАСНОСТИ УСЛОВНОГО ОБЪЕКТА «БАНК»


Условным объектом «Банк» называется здание предприятия, полностью принадлежащее данному предприятию.

Первый рубеж


Основными угрозами на первом рубеже условного объекта «Банк» являются: теракт, личная угроза, концентрация сил перед вторжением, технический и визуальный съем информации.
Способы контроля те же, что и на условном объекте «Завод», с той разницей, что контроль над первым рубежом осложняется. Выделяются точки, откуда наиболее вероятны технический съем информации и визуальное наблюдение. От этих точек очерчивается радиус-вектор длиной 300 м (максимальная граница технического съема информации).

Второй рубеж


Необходимо выделить следующие пути проникновения на
объект, которые необходимо контролировать: подвал, крыша, окна, основной вход и запасный выход.
Подвал. Нужно сразу выяснить пути проникновения в подвал снаружи. По возможности максимально перекрыть их. Подвал защитить вибрационной системой и пассивной сигнализацией.
Крыша. Часто упускаемый канал проникновения на объект. Необходимо определить варианты проникновения на крышу с прилегающих зданий и защитить эти направления. В данном случае весьма действенны радиотехнические и радиоволновые .системы.
Окна. Для защиты от проникновения необходимо установить защитное остекление или решетки. Необходимо помнить, что решетки устанавливаются только изнутри или между рамами на стальные штыри не менее чем 20 см длины, приваренными к решетке. Дюбеля и шурупы на пробках недопустимы.
Для раннего обнаружения попыток вторжения окна оборудуются сигнализацией разбития стекла или магнитно-контактной сигнализацией.
Для противодействия снайперской угрозе необходимо закрыть оконный проем изнутри плотными шторами или жалюзи. Жалюзи целесообразно устанавливать горизонтальные. Внутренний край при этом повернут вверх.
Для защиты от технического съема информации полезно установить защитное остекление или генераторы радио-, электромагнитных или вибрационных помех.
Двери. Запасный выход защищается мощной дверью с контактной и вибрационной сигнализацией. Замок только изнутри. Снаружи дверь гладкая.
Основной вход имеет мощную металлическую непрозрачную первую дверь и достаточно мощную и, возможно, прозрачную вторую. Первая дверь обычно открыта, вторая имеет дистанционное инициирование замка и обычно закрыта. Таким образом, посетитель при входе попадает в «шлюз» — пока не закроется первая дверь, вторая не открывается. В шлюзовой камере могут располагаться металлодетекторы, детекторы ВВ и пр. средства безопасности. Тем самым обеспечивается проход только «чистых» посетителей.
За второй дверью располагаются сотрудники охраны. Минимальный пост КПР — 2 человека: один занимается контролем доступа; другой прикрывает первого и провожает посетителей до соответствующих помещений. При необходимости организуется режим запрета проноса оружия и габаритных предметов. Организация данного режима расписана в предыдущей теме.
Снаружи от основной двери располагается кнопка звонка с глазком (типа перископ или триплекс) или видеодомофон (при необходимости антивандалный).

Третий рубеж


Распределение уровней третьего рубежа обычно происходит по этажам. Например, посетители, менеджеры — 1 этаж; менеджеры, работники среднего звена — 2 этаж; руководство — 3 этаж; СБ, секретари, технические службы — 4 этаж. Таким образом, но далее первого этажа клиенты не проходят. Остальные методы защиты, как и на условном объекте «Завод».