СИСТЕМА БЕЗОПАСНОСТИ УСЛОВНОГО ОБЪЕКТА «ЗАВОД»

Условным объектом «Завод» называется объект, представляющий собой огороженный забором земельный участок со зданием или комплексом производственных, административных, вспомогательных и иных зданий внутри него.

Первый рубеж


Основные угрозы первого рубежа условного объекта «Завод»: теракт, личная угроза, концентрация сил перед вторжением на объект, съем информации визуальным способом.
Теракт. Под терактом будем рассматривать криминальные взрывы, направленные как на дестабилизацию работы
предприятия, так и на третьи лица (подрыв близлежащего здания и пр.). Наиболее стандартные места закладки взрывных устройств (ВУ): урны и кустарник перед входом, ветки деревьев (достаточно редко), бесхозные вещи, за бордюром, в автомобилях (также и начиненные взрывчаткой автомобили, как было при покушении на Б. А. Березовского).
Для профилактики терактов необходимо предусмотреть организацию патрульного наряда силами как минимум двух человек для обхода территории. Частота обхода: через два часа — норма.

Технический уровень.

Для осмотра части территории (кустарник, иные труднодоступные места) установить ВКН по типу фиксации события. Перед входом при необходимости установить взрывобезопасные урны. Для технического вооружения патруля использовать детекторы взрывчатых веществ (ВВ), рентгено-просмотровую технику, средства локализации ВУ (противоосколочные и противофугасные маты), возможно, разрушители ВУ (направленно-подрывные или гидравлические).
При обнаружении постороннего предмета его принимают за взрывоопасный предмет (ВОЦ). Силами патруля возможно изучить предмет при помощи технических средств обнаружения ВВ. Перед этим необходимо выставить оцепление (1-2 человека). Если путем технического контроля следов ВВ не обнаружено — сделать боковой разрез и осторожно изучить содержимое. До окончания осмотра нельзя перемещать предмет, брать за ручки и т. д. Это связано с тем, что надежность большинства технических средств антитеррора не превышает 0,7. Если при изучении ВОП ВУ не обнаружено, бесхозный предмет сдается на хранение старшему по СБ. По результатам осмотра пишется рапорт. При обнаружении (или детекции) ВВ или ВУ необходимо обеспечить оцепление места закладки (3-5 человек) в радиусе не менее 10 м. По факту обнаружения ВОП сразу необходимо поставить в известность органы внутренних дел (ОВД). Попытки разминирования до прибытия сотрудников ОВД запрещены!
По возможности необходимо изолировать ВУ соответствующими средствами локализации.
Тактически можно допустить попытку самостоятельного разминирования при запаздывании сотрудников ОВД, использовании ВУ замедленного действия, закладке ВУ около объектов, когда его подрыв может привести к тяжким последствиям. Разминировать ВУ можно только в том случае, если тип ВУ известен или полностью определен! Обычно под грунт монтируется поддон и ВУ эвакуируется в безопасное место. Гранаты, использующиеся в качестве мин, можно нейтрализовать на месте. По факту самостоятельного обезвреживания ВУ пишется рапорт на имя начальника СБ и в ОВД.

Личная угроза.

Проявление личной угрозы возможно по трем основным каналам: снайпинг, ВУ, нападение на ближней дистанции.
Противодействие ВУ было рассмотрено выше.
Для профилактики снайпинга необходимо выяснить возможные снайперские позиции. Таковыми могут быть: чердаки, крыши, окна домов (редко), подвалы и цоколи (редко), близко стоящие автомобили.

Техническое противодействие.

По согласованию с ЖЭУ необходимо зачистить и установить металлические двери на подвалы и чердаки близлежащих зданий. Здесь же следует установить простейшие системы сигнализации (например, магнитно-контактная на двери). Можно использовать систему обнаружения оптических приборов, направленных на охраняемый объект. Такие системы производит московская фирма «Транскрипт». Их «минусом» является значительная дороговизна, что делает их недоступными для многих предприятий негосударственной безопасности.

Физическое противодействие.

Необходим регулярный обход возможных позиций. Его может делать группа объектовой охраны перед заступление на дежурство или специальная группа охранно-технического осмотра (ОТО), регулярно проводящая зачистку мест постоянного пребывания охраняемого объекта. Кроме этого, для безопасности возможного объекта личной угрозы необходимо предусмотреть группу личной охраны. Численность смены личной охраны должна быть не менее трех человек плюс водитель.

Информационное противодействие.

Необходимо постоянно анализировать уровень угрозы охраняемому лицу. Кроме этого возможна работа с внештатным активом из близлежащих зданий. Вопросы: лица, снимающие квартиры с видом на объект, посторонние лица, задерживающиеся для изучения объекта,и т.д.
Нападение на ближней дистанции возможно путем кратковременного огневого воздействия или попыток побоев или ранения охраняемого лица холодным оружием. Для противодействия нападению на ближней дистанции необходимо иметь группу личной охраны. Дополнительное техническое обеспечение: средства пассивной бронезащиты.
Противодействие визуальному съему информации принципиально не отличается от противодействия снайперской угрозе. Необходимо только тщательно контролировать подолгу стоящие неустановленные автомобили и праздношатающихся личностей. Для проверки подозрительных автомобилей можно использовать сотрудников милиции. Некоторые предприятия держат 2-3 комплекта обмундирования МВД и проверяются подозрительные места, автомобили и т.д. сотрудниками СБ, переодетыми в форму милиции. В этом случае необходимо помнить о возможности ответственности по ст. 203 УК РФ («Превышение полномочий служащими частных охранных и детективных служб») и ст. 237 УК РФ («Подделка, изготовление или сбыт поддельных документов, ...»). Реальный вариант — патруль в стандартной серой форме с «непонятными и страшными» надписями «TEAM SPECIAL», «SPECIAL FORCES» или малопонятными аббревиатурами с законными удостоверениями нештатных сотрудников милиции.
Чтобы своевременно установить концентрацию сил для вторжения необходимы регулярные патрули, а также установка скрытых видеокамер для наблюдения за проходными дворами и каналами выдвижения к охраняемому объекту.

Второй рубеж


Основная угроза: несанкционированный доступ. Доступ на объект может быть санкционированным (проход, доступ) или несанкционированным (проникновение).
Каналы доступа: забор, проходные, коммуникации. Защита забора. Перед забором необходимо вырубить деревья и кустарники. Забор непрозрачный, высота 2-3 м. За забором полезны густые кустарники. В них можно разместить т. н. МЗП (малозаметные препятствия) — звездочки-неваляйки, ловушки, капканы. Это затруднит путь террориста, тем более при наличии сигнализации. Вариант защиты забора: по забору — радиотехническая или обрывная система (возможно, для затруднения преодоления, по верху забора на жидкий бетон установить осколки битого стекла), сразу после забора — спираль проволочного заграждения, за ней — система обнаружения нарушения ЭМ-поля двух коаксиальных кабелей. Кроме того, полезно предусмотреть регулярные патрули по внутреннему периметру. В ночное время возможно использование сторожевых собак. Для ночной охраны необходимо также установить освещение. Освещение возможно по линии забора. В этом случае фонари могут стать мишенью хулиганов. Другой вариант освещения: снизу-вверх по направлению к забору. В этом случае нарушитель попадает в зону сплошного света, слепящего его, что достаточно неприятно.
На пункте контрольно-пропускного режима (КПР) необходим постовой наряд численностью минимум 3 человека: один занимается контролем допуска посетителей; другой контролирует проезд автомобилей; третий подстраховывает работу двух первых. При наличии двух и более линий на проходной количество охраны пропорционально увеличивается.
Техническое оборудование поста КПР: средства контроля доступа, проверки документов, контроля посетителей и ручной клади (металлодетекторы, детекторы ВВ, рентгено-просмотровая техника).
Внутрь пропускают обычно только автомобили работников. Для автомобилей посетителей организуется наружная автостоянка. Внутрь пропускают также автомобили для получения (сдачи) грузов.
Доступ посетителей организуется в зависимости от требований руководства и соображений безопасности. Наиболее жесткий вариант — запрет проноса габаритных вещей и оружия.
Для контроля над проносом оружия необходимо установить и настроить металлодетектор. При обнаружении оружия потребовать разрешение на него. Если разрешения нет или оно фиктивное (поддельное), задержать посетителя для передачи в ОВД. Выявленное оружие передается на хранение в СБ (ни в коем случае не изымается). При этом владельцу выдается расписка в получении от него оружия, где указываются марка и номер оружия, фамилия владельца и количество-патронов. Допускается взятие на хранение только оружия. Магазин и патроны остаются у владельца. При этом взятие оружия на хранение возможно только в том случае, если на посту, где происходит передача, есть в наличии сейф или металлический шкаф с толщиной стенок не менее 3 мм и т. д. в соответствии с инструкций МВД по хранению оружия. Не сдавать оружие имеют право только сотрудники государственных правоохранительных органов при выполнении прямых служебных обязанностей (наличие соответствующих ордеров или товарно-транспортных накладных): сопровождение грузов, инкассация, необходимость проведения на территории задержания и/или обыска. Также возможно пропускать вооруженных инкассаторов по предварительной договоренности. При отказе сдать находящееся на законном хранении оружие посетитель не допускается на предприятие. Основанием для задержания это не является.
На некоторых объектах существует режим запрета проноса габаритных вещей. Все габаритные вещи (сумки, портфели
ж пр.) сдаются в камеру хранения при проходной. Требование сдачи габаритных грузов возможно только при наличии данной камеры хранения.
Режимы ограничения допуска регулируются Инструкцией по КПР за подписью начальника СБ и обязательной (!) визой директора предприятия.
Коммуникации — нередко упускаемый из виду канал проникновения на объект. Наиболее часто проникновение происходит через коммуникации водоканала и ГТС. На выходных люках коммуникаций целесообразно установить открывающиеся решетки и простейшие модели (типа магнитно-контактной) систем охранной сигнализации.
Техническими средствами обеспечения безопасности второго рубежа являются средства охранно-пожарной сигнализации, охранного видеонаблюдения, антитеррора, средства контроля доступа. Физическими средствами — посты КПП, патрули внешние (отработка прилегающей территории) и внутренние (контроль над территорией).

Третий рубеж

Третий рубеж — это т. н. внутренний контроль (внутренний режим) на предприятии.
Внутренний режим ставит задачу контроля над персоналом и посетителями предприятия.
«Правило закрытых дверей» — каждый сотрудник имеет право входа только в определенные его работой помещения. Клиенты имеют право доступа только в комнаты для приема посетителей и комнату переговоров. Комната переговоров служит для контактов с наиболее важными клиентами или партнерами. Она защищается наиболее серьезно. Кроме охраны у дверей во время переговоров необходимы постоянные зачистки помещения на предмет выявления технических средств шпионажа, защита окон, коммуникаций.
Посетители допускаются только в сектора, необходимые для работы (свой цех, свой отдел и т. д.). Сотрудники находятся на работе только в рабочее время. При необходимости внеурочной работы сотрудники должны получить разрешение у своих непосредственных руководителей (список лиц, имеющих право допуска на внеурочную работу, заранее устанавливается приказом директора предприятия). Руководитель должен поставить в известность сотрудников охраны. В журнал записывается: от кого поступило распоряжение, кто допускается на внеурочную работу, в какое время. По окончании разрешенного времени сотрудники должны покинуть предприятие.

  • Контроль режима обеспечивается за счет кодовых или дистанционных замков (код или ключ знают или имеют только сотрудники с правом доступа), установки постов охраны, осуществляющих контроль, установки видеокамер наблюдения, налаживания централизованной системы контроля допуска.
    Так или иначе, но сотрудники охраны необходимы при доступе на уровень администрации и уровень работы с клиентами. Уровни третьего рубежа защиты на условном объекте «Завод» обычно распределяются между зданиями, т. е. каждый работник имеет право доступа только в здание, в котором он работает.
    Необходима постоянная радиотехническая зачистка основных помещений (директор, приемная, бухгалтерия, секретари, курительная комната и т. д.). Кабинеты первых лиц защищаются наиболее серьезно. Это защита дверей, окон, сигнализация внутри кабинета. Рабочий вариант — активная инфракрасная система после окон и двери изнутри и/или любой вариант пассивной системы внутри помещения.
    Технические средства обеспечения третьего рубежа — средства контроля доступа, охранно-пожарной сигнализации, видеокамеры наблюдения, средства противодействия несанкционированному съему информации. Физические средства — посты внутренней охраны, операторы технических средств безопасности.